唯一以高端数控机床为主业的央企，通用技术集团如何落子华东？

2026年2月2日，一场媒体沟通会在南京举行。此时距离并购南京二机不到两个月的时间，通用技术集团就已经选择将机床产业在华东地区的战略布局公之于众。

回溯近几年通用技术集团在机床行业的各种动作，这样的速度并不奇怪：2019年连续整合沈阳机床、大连机床、天津一机，产业规模跃居全国首位；2020年9月成立通用技术集团机床工程研究院，打造自主研发体系；2021年3月，组建数控机床产业技术创新战略联盟，引领行业共同进步；2021年4月成立国测时栅科技有限公司，发力突破核心部件；2021年6月机床公司成立，组建机床产业子集团；2022年，连续整合天锻公司、昆明机床，持续优化产业布局……通用技术集团就如同一匹疾驰的骏马，狂奔在机床产业的大道上。

扛起产业链核心主责

作为中央直接管理的国有重要骨干企业，通用技术集团成立于1998年，2018年获批成为国有资本投资公司试点企业，聚焦先进制造与技术服务、医药医疗健康、贸易与工程服务三大主业，2025年度营业收入规模超过3000亿元，位列中央企业第36位、中国企业第87位。而高端数控机床，是集团确立的第一核心主业。作为唯一以高端数控机床为主责主业的央企，通用技术集团的核心战略定位是扛起工业母机产业链核心主责，履行“国家队”使命，推动产业自主可控、高质量发展。自2019年以来，通用技术集团累计投入超过200亿元整合机床行业资源，先后吸收了沈阳机床、大连机床、天锻公司等10家行业骨干企业，构建起覆盖精密超精密机床、重型超重型机床、数控系统及功能部件、智能生产线的产业体系，产业规模稳居国内首位，拥有12家国家级、省部级专精特新企业，沈阳机床获评行业唯一国家5G工厂、卓越级智能工厂。

在研发体系搭建上，成立机床工程研究院和工业母机战略研究院，设立行业首个国家自然科学基金，累计攻克80余项基础性、前沿性核心技术，制定2项国际标准，原创纳米时栅技术实现对光栅技术的换轨超车并产业化。在产业生态构建上，牵头组建数控机床产业技术创新战略联盟，带动1200余家国内链上企业协同发展。

根据通用技术集团机床产业“十五五”战略规划目标，企业正在加快构建“东北（核心制造）——京津冀（研发中枢）——华东（高端总装+市场响应）——华南（市场窗口）——西南（战略产业突破）”五大区域联动的差异化协同立体产业布局体系。

此次落子华东，尤为关键。

华东独特在哪里？

选择华东作为机床产业战略布局的关键区域，并非偶然，而是通用技术集团立足全国产业格局、顺应行业发展趋势的系统性决策。

华东地区的核心优势，首先体现在旺盛的市场需求与完备的产业生态上。作为我国经济最活跃、创新能力最强的区域之一，华东聚集了大量新能源汽车、航空航天、低空经济、医疗器械等先进制造业集群，其中新能源汽车产量占全国30%以上，高端机床装备需求旺盛。同时，华东在高端零部件、数控系统、工业软件、工艺验证等领域资源集聚，配套体系完善，能与东北地区的规模化制造优势形成互补，加速研发成果的落地转化。

其次，华东拥有优质的创新要素与发展环境。区域内高校院所密集、专业人才富集，产学研协同创新基础扎实，能够为技术成果熟化、高端人才培育提供有力支撑，助力通用技术集团破解行业“应用验证场景不足、正向研发流程不完善”等痛点。

此外，长三角已步入全域协同发展阶段，物流、人才、资本等要素流通高效，为通用技术集团开展全链条布局、优化资源配置提供了良好条件。

在整体战略中，华东地区被赋予“高端智能制造+新兴市场快速响应”的核心定位，承担着连接研发、制造与市场的枢纽作用。不同于东北的核心制造支撑与京津冀的前沿研发定位，华东聚焦技术成果的工程化验证、高端产品的定制化生产与市场需求的快速感知，一边承接京津冀研发中枢的技术输出，完成产品化迭代；一边对接终端市场，反馈需求痛点反向推动研发与制造升级，成为通用技术集团实现“存量巩固、增量突破”的关键支点，更是其开拓高端市场、参与全球竞争的重要前沿阵地。

那么，针对这样的战略规划，通用技术集团该如何在华东地区具体布局呢？

棋局缓缓展开

通用技术集团在华东的布局，以“全链条协同、差异化突破、生态化共建”为核心思路，依托江苏通智数控机床创新中心、南京二机、复材装备公司三大核心载体，联动政企、高校、产业链上下游资源，构建立足华东、辐射全国的发展格局，同时精准匹配新兴领域市场需求，助力区域制造业升级。

根据通用技术集团总工程师，机床公司董事长、党委书记周舟的解读，集团在华东将有五大关键举措：

一是深化政企协同。2025年11月，通用技术集团与南京市签署战略合作协议，围绕“科技创新-成果转化-高端制造-产业协同”全链条深度合作，筑牢战略落地根基。

二是打造创新平台。2025年，通用技术集团投资控股江苏通智数控机床创新中心有限公司（南京“省级制造业创新中心”依托单位），对其加大资本赋能力度，引入7家产业链上下游优质股东，并“整合嫁接”优势创新资源。并与江苏省、南京市、六合区三级政府部门等相关单位联动，申创国家级制造业创新中心。

三是打造高端研发生产制造基地。2025年，通用技术集团完成南京二机并购，规划在“十五五”期间，将其建设成为具备高端磨齿和珩齿机床制造核心技术研发创新及高水平生产制造能力的“单项冠军”企业，并在其厂区内建设复合材料制造装备生产基地，未来将推动以南京二机为基础，进一步建设“通用技术集团工业母机华东产业园”。

四是织密区域协同网络。聚焦高端研发与品牌运营，在长三角制造基础雄厚的城市布局智能化高端产品生产基地，持续完善“即时响应”的营销服务体系，联动通用技术集团全国机床产业布局，构建“研发-制造-服务”立体协同、立足华东辐射全国的发展格局。

五是深化生态“共赢合作”，对接地方政府、产业链上下游企业、科研院校，参与“场景共创”，共建“平台+资金+基地”的创新载体，打造“产业同链、创新同圈、开放同频” 的共赢生态。

其中，三大核心载体的布局，是通用技术集团华东战略的关键支撑，彰显了差异化布局的思路：

江苏通智数控机床创新中心作为通用技术集团华东研发基地的核心载体，与京津冀研发中枢形成“分工协同、各有侧重”的格局——京津冀聚焦前沿技术与共性技术，通智创新中心聚焦市场化、场景化技术研发与成果转化，精准对接华东新兴产业需求，破解研发成果的工程化落地难题，同时推动技术标准的制定与推广，引领行业技术升级，为集团高端产品迭代提供核心动力。

南京二机的并购，是通用技术集团完善齿轮加工装备布局、激活区域制造优势的关键一步。南京二机在圆柱齿轮加工领域拥有数十年技术积淀，产品体系完整，与天津一机的锥齿轮加工优势形成互补，完善了集团齿轮加工装备的产品序列。并购后，通用技术集团将推动南京二机向“专、精、特、新”转型，聚焦新能源汽车、低空经济等领域的细分需求，开发定制化齿轮加工设备，打造细分领域单项冠军；同时以南京二机为支点，整合区域制造资源，带动华东齿轮加工产业链自主可控发展，成为集团在华东的高端制造枢纽。

复材装备公司的组建落地，是通用技术集团布局高端复合材料装备赛道、抢占新兴领域先机的重要环节。华东是航空航天、新能源等高端领域的集聚地，对复合材料加工装备需求迫切且高度依赖进口，复材装备公司聚焦大飞机制造、商业航天、低空经济等场景，开展高端复合材料成型与自动化加工装备的研发、制造与产业化，目前已实现规模化销售。

落子华东，是通用技术集团完善全国产业布局、践行央企使命的关键一步，更是其深耕工业母机赛道、冲刺全球一流的重要布局。站在“十五五”开局的新起点，这场产业棋局，不仅彰显了央企的责任与担当，更承载着“中国机床 装备世界”的初心，终将助力我国从制造大国向制造强国稳步迈进，让工业母机的“中国精度”赋能全球产业发展。