道达尔高级副总裁建言中国能源变革 以欧洲国家能源转型为例

中国在能源这一重大发展问题上做出了很大努力，并取得了举世瞩目的成绩；与此同时，全世界各国都意识到能源变革的重要性和紧迫性，也都在努力促进能源转型与社会发展的协调统一。

欧洲在过去的几十年中，通过一系列政策，快速地推进了可再生能源的增长，实现了低碳发展的转型，其中有经验也有教训。我想重点分享一些在欧洲国家行之有效的经验。

在国家层面上，英国政府颁布并落实了几个卓有意义的政策：

1、在发电方面，英国政府在加入欧盟排放交易体系（EU ETS）的基础上，引入了碳税底价（Carbon Floor Price），使碳排放的交易价格不至于过低而失去对排放的约束力。起到的作用是，在国内的排放者都能预见到为其碳排放所要付出的最低代价，加速淘汰高排放的发电厂。这一举措目前成果初现，英国的煤炭消费正在下降；针对可再生能源，英国政府之前也颁布了可再生能源上网电价政策（Feed-in tariff），明确了各种可再生能源发电在未来所能享受的电价。

2、在输配电方面， 英国引入了支持可再生能源强制入网的“可再生能源证书”机制（ROC）。对于市场参与者来说，这一政策明确了英国能源转型的长期方向，坚定了投资者的信心——而树立投资者信心与政策监管本身同等重要。道达尔集团在英国输配电市场也是成熟的参与者之一。

3、英国同时还积极开发国内的页岩气资源，道达尔目前是唯一参与其中的国际油气集团。在目前石油价格低迷的市场环境下，英国降低了油气行业的税费以吸引投资。

4、由于意识到其国内资源长期来看是会越来越少，英国政府坚持对天然气予以开放，目前其液化天然气（LNG）进口能力已经占整个欧洲的30%。

这些举措在今年上半年已经显现出了效果，英国的电源结构发生了剧烈变化，其天然气发电比重已经首次超过煤电，同时，风电和太阳能发电比例也在赶超煤电。实际上，天然气发电已经成为了英国第一大电力来源。更为重要的是，英国的电源结构由此实现了前所未有的多元化。

特别是通过页岩气革命，美国的电力结构在过去十年中也发生了深刻的变革。天然气发电在电源结构的比重已从18%猛升到30%，美国电力市场已经完成了重新构建，从而使发电产生的温室气体大大降低。

首先，应考虑优先发展天然气，包括国内开采和进口天然气。同时要在进口气源上采取多元化的供应策略，这样才能促成有利的供应价格机制，这一点非常重要。同时应继续扩大开放天然气市场，包括进口市场和批发市场，落实相关政策的实施，让第三方能够接入气网，并通过实行混合所有制鼓励私营企业进入天然气行业。当然还包括鼓励天然气的新型消费，比如小型液化天然气（LNG）的利用。

第二，推广以市场为导向的价格机制。从道达尔集团的经验来看，价格低位运行确实可以激发更高的需求，2014年低油价下的市场情况即是如此。同时还必须继续推进可再生能源的强制上网，并在国内形成统一的碳交易价格机制。道达尔集团已公开表态我们积极支持碳交易机制，尽管这可能带来成本的增加。

另外，中国也可以抓住机会对外展示其在节能增效以及创新方面的领先经验。尤其非常振奋人心的是，中国在新的十三五规划中着重强调了节能和创新，而创新与效率是实现能源发展三个目标的关键所在。说到创新，它不只是涵盖产品和服务，还包括商业模式、消费模式、分享型经济以及行为方式的创新。比如，创新可以带来更高的油气采收、更高效的燃料和润滑油。当然，道达尔在上述领域都开发了相应的产品。创新在新材料领域也意义重大，当前更轻的材料已经投入应用，可以将飞机和汽车的重量降低20%，从而降低燃料耗费。 在太阳能领域，新的游戏规则已不仅是能效，而是分布式发电、消费端整合解决方案以及能源管理——创新在这其中的重要性已不言而喻。道达尔集团通过下属的SunPower公司，在这方面发挥着领军作用。

能源变革是一个漫长的过程，需要政府的政策激励和企业的资金投入。我们相信中国政府新发展规划的颁布与落实将具有启示性的意义。我们坚信中国政府有能力制定和落实相关政策，推动能源变革，尽早实现能源发展的三个目标。

在气候变化问题上，中国在巴黎气候大会（COP21）的作用举足轻重。同时，所有相关各方，即各国政府机构、企业界、社会组织及民众都必须各尽所能，积极参与。

我们道达尔也认为油气行业参与气候变化议题是至关重要的，我们是国际“油气行业气候变化倡议”的发起人之一，这个组织当然也向中国企业敞开大门。我们相信通过共同努力及国际层面各方的共同协作，我们一定能够携手共同有效应对气候变化这一议题。

海乐（Helle Kristoffersen）女士于2012年1月1日起被任命为道达尔战略发展高级副总裁。海乐于2011年1月加入道达尔，时任战略发展代理副总裁。

她于1989年参加工作，担任投资银行拉扎德兄弟的并购分析师，1991年她加入法国家族企业、大型工业集团博洛雷（Bolloré），担任财务总监的特别顾问。1994年到2010年间，她加入阿尔卡特，继续她的职业生涯。最初在阿尔卡特电信担任副总裁，负责财务运作，后于1995年被任命为收购兼并业务副总裁。

 

责任编辑：高原